节能评估的依据、流程和意义
1、固定资产投资项目需要编制节能评估报告，进行节能审查的依据
根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号）和《河南省节约能源条例》，《河南省固定资产投资项目节能评估审查实施办法》（豫发改环资【2011】1484号等有关法律、法规和政策文件规定，年综合能源消费量超过1000吨标准煤或年电力消费量超过500万千瓦时的项目，需要单独进行节能审查9+9+s+h+t+c+o+m。年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的项目，以及涉及国家秘密的项目不再单独进行节能审查。
2、那些固定资产投资项目，不需要单独进行节能审查？
不单独进行节能审查的项目清单：风电站、光伏电站（光热）、生物质能、地热能、核电站、水电站、抽水蓄能电站、电网工程、输油管网、输气管网、水利、铁路、公路、城市道路、内河航运、信息通信（不含数据中心）、电子政务、卫星地面系统。
3、固定资产投资项目节能审查的流程
业主单位在项目开工建设前须取得节能审查机关出具的节能审查意见生+活+通。未按规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
工作流程为：编制节能报告申请评审组织评审出具审查意见能评验收。
编制节能报告：业主单位选聘具有编制节能评估报告能力的节能评估服务单位编写完成项目节能评估报告生+活+通。
申请评审：将编制好的项目节能评估报告书提交到项目所在地的主管部门完成节能审查受理。
组织评审：主管部门根据职责权限启动节能审查，综合能耗低于5000吨标煤，由市县级主管部门组织节能审查；综合能耗高于5000吨标煤，由省级主管部门组织节能审查。
出具审查意见：评审通过后，评审单位出具项目节能报告评审意见，主管部门依据评审意见，出具项目节能审查意见hxjB。
能评验收：项目建成后，根据节能审查报告和节能审查意见，进行能评验收。
4、节能评估的意义
（1）节能评估是保证国家能源安全，经济可持续发展的重要手段；
（2）节能评估是实现固定资产投资项目从源头控制能耗增长、科学用能的重要手段；
（3）节能评估是确保节能降耗目标的实现、贯彻落实《节约能源法》相关法律、法规、政策的重要保证；
（4）节能评估是贯彻国务院投资体制改革精神、改进政府宏观调控方式的具体体现；
（5）节能评估是提高固定资产投资效益、促进经济增长方式转变的必要措施；开展固定资产投资项目节能评估和审查，严把项目能源准入关是提高固定资产投资项目能源利用效率、促进产业结构调整、能源结构优化的重要举措。
（6）节能评估是落实《万家企业节能低碳行动实施方案》要求的有效措施；
（7）节能评估是推动企业采用节能新技术，实现节能减排，提高经济效益重要途径生_活_通。
（8）主管部门出具的项目节能审查意见，是项目用能权的重要依据。
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